9月2日，生态环境部印发《全国碳排放权交易市场2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》通知。

与水泥行业相关的内容要点如下：

1.该方案适用于2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业的配额分配，而2025年度上述三个行业的配额分配仍依据《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》执行。钢铁、水泥、铝冶炼行业的实施范围，为纳入全国碳排放权交易市场2026年度重点排放单位名录的企业。

2.水泥、铝冶炼行业重点排放单位的碳排放配额，分别按照熟料生产线和铝电解工序进行核算，即重点排放单位所拥有的全部生产线（工序）碳配额之和。钢铁、水泥、铝冶炼企业（生产线、工序）的碳配额均采用碳排放强度系数法计算。具体计算方法如下。

3.对于在生产工艺、原燃料等方面存在特殊情形的重点排放单位（机组、生产线、工序），其年度核定配额量将与经核查后的实际碳排放量保持一致。具体涵盖以下情形：

4.水泥行业重点排放单位的年度配额总量，为其所拥有的全部硅酸盐水泥熟料生产线年度配额的合计值。

5.2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位（机组、生产线、工序）的预分配配额数量，原则上按其上一年度经核查排放量的50%确定。